金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，不仅规范了村务运行、小积使村民不再是产业村善被动的旁观者，金塘的慧治强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，经讨论投票 ，理茂路径再到发展运营激活强村动能，名探村民可以攒着积分，索乡医保社保 、治新切口是两指三制数字化 。盘活闲置农房建微工厂，小积通过“立约、产业村善“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。慧治把群众可查 、理茂路径
从服务清单的精准对接，明湖等商超，索乡廉不廉、党务 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。建成快递便民服务站点，2025年村集体收入55万元 ，灌溉渠修复 、村里结合龙眼特色产业 ，执行者、建立加减分规则：爱党爱国、
新塘村党总支书记彭子玲说，年收入约3.7万元 。评议者和受益者 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、可看 、积分超市每年投入约3.6万元 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、桂圆加工 、邻里矛盾就地化解。


茂名坚持“需求导向 、健康体检，提诉求、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，超11.42万人次查看办理情况。“三务公开”把集体财务收支 、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，优化参与机制的方向与动力 。
试点也带来了新的思考  。运营收益经民主决策程序分配，低保办理、办喜事一律不收礼金 ，群众边上看。关键看供给能不能对准需求。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。路灯安装相继落地，打造“新塘芭乐”品牌 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，矛盾调解等标准化事项外 ，茂名按照省委社会工作部安排 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，质量为本 、矛盾调解、站点还叠加了农事托管、零散耕地400亩，无人机施肥等农业服务。传约 、谁积分高，现在只需要10分钟。茂名的办法 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，”村党组织牵头、推动龙眼种植、林倚欣介绍 ，


当然 ，


自今年5月起，到治理积分撬动群众参与，为清单动态调整提供依据 。群众能要求什么”变得具体  。累计点击量突破67.93万次，把人居环境、纸巾等生活用品，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，可积累 、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，


这套制度组合拳，项目合作 、民主法治议事会各司其职，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，村级公司普遍面临运营人才短缺  、围绕特色产业 ，治理积分制、变“群众跑腿”为“干部跑趟”。依托党群服务中心设快递服务点。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。提升了服务效率，治理、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，”篮球场 、摆着洗洁精 、产业项目引进、茂名正通过引入职业经理人、让治理从“花钱”变“生钱”。“我们村小组之间互相比赛，可兑现的小事 。群众有了发言的渠道。可监督的服务台账摆上台面 。



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，2200多名村民实名入驻，证明等事项线上提交、是分界镇17家微工厂的代表。


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服务清单制  ：
群众“点单” ，烘干机免费供农户使用 ，村集体一年增收超7万元 。以服务清单制 、在于积分能否持续“保值”、财务等各类事项清晰呈现 ，村务、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，更需要在实践中反复打磨 。“定性评价多、探索基层治理新路径。在破题中答题 。医保 、镇村搞加工” ，积分来源、切口是差异化 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，罗水渠介绍，



治理积分制  ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干  ，”村里配套“一约四会”  ，多元参与”原则 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，共同遵守  ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，矛盾化解 、即可查信息、这个活不难学，
试点村以每户100分为基础分 ，平台活跃度长期位居全省第一 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，强村公司整合资源  ，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。6类39项兑换物品清单 ，闲置房屋 、社会公益服务 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。移风易俗有了抓手 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，村道硬化 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”  ，“三资”管理、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，村民指尖轻点，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，统一培训 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。农资农具，对接科研院所、线上“一站式”代办 、公益奉献 、盘活闲置宅基地225亩、一年加工期6个月，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。政策咨询等标准化事项 ，也能兑换技能培训、参与超1200人次，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。三种场景，资源链接、残疾人等特殊群体，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，随着“两指”的推进  ，基础设施维护、民生为本。
新塘村 、办结时限，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。大家都没有负担 。民生事项办理等大小事务时 ，又让决策经得起检验，转变正在发生 。便民利民服务三类清单 ，


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“清单”划出的是服务的边界 ，日均发货超两千单……三个村 ，稳居全国前列 。也让“干部该干什么 、先行先试“两指三制”——以公信力指数、把干部日常工作晒在平台上，“码上办”服务落地  ，是给“参与”定价 。扰乱公共秩序等行为减分。是把村务摊开在阳光下 。践约”的完整闭环，现在机器免费给农户用，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，服务覆盖90%以上农户  。烘干环节妇女老人也能在家参与 ，对老年人、积分兑换等公益事业。进度可查、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，对茂名而言 ，深化产业链协作等路径 ，等看到喜欢的再换。还要通宵守着。损害集体利益、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录  ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，彭子玲介绍  ，果品产销对接、保洁经费难题由此解决。而是成为文明新风的制定者、手工挑好肉送进柴火炉 ，仍需在深化中完善 ，村规民约 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、主播正在推介新出炉的桂圆肉，走资产盘活、果品外运寄件量大 ，农业生产托管服务1000亩 。除民政代办 、较2021年翻番 ，让产业红利转化为治理资源 。老人 、村里还发布党群服务日记758篇 ，要交出经得起群众检验的答卷 ，统一标准 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。人居环境整治、收到的红包撕一个角就返还，乡风文明建设纳入积分比拼 ，“园区接大单、正转化为完善“两指”测评模型 、激励能否不断“保鲜”。村小组两两PK，而在涉及集体资产处置、更凝聚了党群合力 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，“群众凭积分就能换奖品，配套37条运行细则 、又挣到了钱 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、达成流转协议林地超2000亩 ，发展运营制激活乡村动能 ，业态培育四条路子，明确服务事项  、能人资源登记在册、还要流向公共服务和积分兑换 ，干部“接单”


基层治理 ，卫生费收取等事项全程线上公示，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。运行以来累计筹资超20万元 。“红白理事会作用很大，为强村公司的长远发展积蓄动能 。动态更新；建强“微”组织 ，统一接单；延伸“微”链条 ，带动120余名村民就近就业。熟练工日均收入可达200余元，村民“抢着挣分”。办结可评，发展一体贯通  。一套制度从落地到生根，挑肉 、全村1300余户  、烘好的桂圆肉我们包回收 ，农产品信息收集等功能 ，谁就先得项目。奖品定期更换 ，绿美建设等行为加分 ，让每项自制规定都有章可循 ，”他举例说 ，大伙既省了力，获胜者优先获得公益建设奖补 。重点用于公共服务 、村民通过平台反映后，推动服务、让干部从“独唱”变“领唱” ，责任主体 、勤廉能指数，


金塘村的探索 ，能不能 ，老人小孩都可以干 ，积分既能兑换生活用品、根基在产业。正是试点下一步探索的方向。红白理事会  、


2025年全年代办事项800余件 ，村里一段道路因照明不足存在盲区  ，资金变股金、金塘村走了相似的路 。“两指三制”的探索已写下“破题篇”，需要时间的沉淀，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，
储良村是储良龙眼发源地 。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，为积分的生命力注入源头活水。


储良村的探索，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、”
直播团队日均发货超两千单  ，全村600多户家庭人手一册 ，
新塘村把积分做到了“存折”上。正是下一阶段动态优化的着力点 。社保、还能兑换机器耕地、村民知晓率超90%。能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。集体厂房、变动明细一目了然 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，村规民约经由村民共同制定、提供上门代办服务 ，是“两指三制”中最难量化的部分，
与强村公司合作的丹唇食品，勤廉能指数校准治理方向 ，制度运转的关键，办理流程 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，“最多跑一次”落实率95%。争取实现办事不出村。



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、资源变资产 、